一、海关到底是什么？
在 2001 年 9 月 11 日恐怖袭击之后，边境巡逻、移民和归化服务、农业部和美国海关服务联合起来，形成了我们现在所知的美国海关和边境保护局（CBP），这是国土安全部最大且最复杂的组织之一，同时也是世界上最大的执法机构之一。
CBP 的主要职责是保护美国免受危险人物和物品的侵害，同时促进合法贸易与旅行，助力经济增长和全球竞争力。为实现这一目标，CBP 管理海关、移民事务、边境安全以及农业防护。
在贸易方面，CBP 的使命是保护美国的边境和入境口岸免受恐怖主义、走私、非法移民和农业害虫的侵害，同时促进合法货物的流动。CBP 监控所有进出美国的货物，使用多种工具和技术来评估货物的潜在风险。例如，大多数海外和国内港口都采用伽马扫描技术来检测辐射迹象。
CBP 会根据一个目标系统为每批货物打分，如果分数超过某个阈值，就会触发进一步审查甚至检查。该评分机制的具体细节虽未公开，但可能考虑因素包括发货人进口频率、商品种类以及原产国等信息，这些信息来自货运代理、承运人和报关行提交的文件。
一旦货物的评分引起 CBP 注意，可能会被置于“海关扣留”状态，甚至接受检查。以下我们将详细介绍各种扣留和检查类型，以及如何避免它们。
二、海关扣留类型 Customs Hold Types
1）舱单扣留（Manifest Hold）
这种扣留是基于承运人的舱单或进口商安全申报（ISF）上的数据或缺失信息。如果您缺少某个文件或信息，请准备好应对舱单扣留。
2）商业执法扣留（Commercial Enforcement Hold）
这是一个涵盖众多监管进入美国商品的机构的总称，CBP 对可能存在海关法规问题的货物施加此扣留，同时也包括与其他机构相关的问题，如食品药品管理局（FDA）、美国农业部（USDA）、美国消费者产品安全委员会或联邦通信委员会（FCC）。
3）统计验证扣留（Statistical Validation Hold）
此扣留表明货运文件中申报的数据与历史数据所显示的货物在价值、重量等方面的预期不符。通过提供市场条件变化、材料成本或可能影响合法差异的优化证明，避免此扣留。
4）CET 扣留（Contraband Enforcement Team Hold）
反恐违禁品执法小组（A-TCET）或违禁品执法小组（CET）可以指示 CBP 对他们怀疑的货物进行扣留。CET 正在寻找包括毒品、大规模杀伤性武器、走私和其他违禁品在内的非法货物。
5）PGA 扣留（Participating Government Agency Hold）
这个最终扣留是代表任何参与政府机构（PGA）如 FDA、USDA、CPSC 等，可以让 CBP 对货物进行扣留以进行审查或检查。这个扣留与商业执法扣留的唯一区别在于，PGA 扣留排除了与海关相关的问题。
三、如果 CBP 对我的货物进行扣留，会发生什么？
如果海关与边境保护局（CBP）决定需要对您的货物进行扣留，他们会通过电子方式通知您、进口商和您的代理。
在进一步检查后，他们可能会要求提供更多或缺失的信息，包括备份文件（商业发票、装箱单、各种证书等）。如果文件满足海关要求，扣留可能会被解除。然而，如果不满足，扣留可能会升级为一种或多种检查类型，我们将在接下来进行详细说明。
四、海关检查类型 Customs Exam Types
1）VACIS 检查（X 光检查）
车辆和货物检查系统检查，也被称为非侵入式或 X 光检查，正是如此……就是 X 光。如果您的货物需要进行此项检查，CBP 会要求在到达点将集装箱通过 X 光机。CBP 随后会查看图像，如果一切正常，他们将放行货物。如果不正常，可能会升级为下一级检查。
检查费用：150–250 美元（按集装箱大小计）
注意：托运人需承担全部检查相关费用，包括由于港口延误产生的仓储费等。若为拼箱运输，费用按比例分摊。
2）尾门检查（Tailgate Exam）
如果在查看 X 光图像后，CBP 仍不满意，货物将进入相对简单的尾门检查。在此检查中，货物检查员会破坏集装箱的封条，打开门并查看内部。
如果没有发现可疑情况，集装箱即可放行；否则将升级为最复杂的深入检查。
检查费用：150–350 美元（按港口与集装箱大小）
检查时长：海运 2–3 天；空运通常更快
3）深入检查（Intensive Exam）
这项最终检查，如其名称一样，强度很大。整个集装箱会被转移到海关检查站（CES），由 CBP 委托的第三方公司进行货物卸载、分拣、开箱检查。
如果通过检查，货物将被放行。
检查费用：1,000–2,500 美元以上（视港口、劳动力及集装箱大小）
检查时长：5–7 天不等
五、如何处理货物被查验？
确保所有文件准备齐全；
如代理或经纪人需要补充信息，请第一时间响应；
预留额外现金以应对潜在费用：检查费、滞期费、日租费、底盘使用费等；
检查完成后若仍被扣留，说明其他政府机构（如 USDA、FDA）也可能要进行审查。
六、如何避免货物再次被查？
确保您的供应商遵守联邦规范；
与专业的货运代理和报关行合作，确保单证齐全；
及早准备、确保合规，可节省数千美元和宝贵的时间。
