近期，越南一项关于劳动工时缩减的提案，正引发东南亚乃至全球制造业的高度关注。
2026年6月初，越南总工会正式向政府递交《劳动法》修订提案。这份基于全国数万份意见征集形成的方案，提出废除沿用多年的最低工资制度，全面推行“生活工资”标准，并计划分阶段将法定周工时从现行的48小时缩减至44小时，最终迈向40小时双休制。
若获通过，这将是越南近三十年来劳动制度最为深刻的一次调整。
根据国际劳工组织（ILO）2019年发布的《越南工时报告》，越南纺织服装行业实际周工时已超过50小时。现行法律下，超过48小时的部分即算加班，需支付平日1.5倍、休息日2倍、法定节假日3倍的薪资。
一旦标准工时降至40小时，原本被视为“正常工作”的时间将大量转化为“加班时间”，企业人力成本压力骤增。这意味着，越南长期以来依赖的低劳动力成本优势，正在制度层面被逐步削弱。
面对这一趋势，不同体量与定位的企业正做出截然不同的选择。一部分具备资金与技术实力的制造企业表示，将通过自动化改造、工艺优化与人员培训来消化工时缩减带来的影响，继续深耕越南。
然而，不少中小型台资、韩资、中资代工企业则显得更为谨慎。据业内反映，部分企业已在重新评估全球建厂选址，一旦政策落地，不排除撤出越南，转向用工成本更低的东南亚国家，甚至部分回流中国。
越南近年来被称为“下一个世界工厂”，但其基础设施短板正日益凸显。自2025年夏季以来，越南遭遇持续性严重电荒，暴露出电力供应体系的脆弱。更关键的是产业链残缺——越南缺乏完整的工业体系，大量核心零部件仍依赖从中国进口。
此外，6月2日美国宣布对越南加征12.5%的301关税，进一步削弱了越南原有的关税优势。多重因素叠加之下，越南作为“低成本替代产地”的吸引力正在被重新审视。
据海关统计，2026年前5个月，中国货物贸易进出口总值20.68万亿元人民币，同比增长15.3%。其中，出口11.91万亿元，增长11.8%；进口8.77万亿元，增长20.5%。
5月份，中国货物贸易进出口总值4.45万亿元，增长16.9%。其中，出口2.59万亿元，增长13.8%；进口1.86万亿元，增长21.5%。
今年5月美国总统特朗普访华后，制造商、贸易商都从中嗅到了中美贸易向暖的信号。据海关公布，5月份对美国出口同比增长35.6%，至390.3亿美元。
此前持续低迷、运价低位徘徊的中美航线，在5月迎来断崖式反弹。最新笛卡尔航运数据显示，美国单月集装箱进口量环比大涨6.6%，同比上涨11.5%，而中国发往美国集装箱货量，同比直接暴增28.1%，环比涨幅也达到19.9%。
然而，需要清醒认识到的是，越南的政策调整并非短期扰动，而是全球纺织供应链进入深度重构的一个缩影。
对于中国企业而言，不应沉醉于“越南不行了”的短期利好，而应抓住这一宝贵的战略窗口期，加快向高端制造、品牌出海、绿色低碳转型。全球纺织业的竞争，正从“谁的工时更短、工资更低”，转向“谁的供应链更稳、响应更快、绿色标准更高”。
