近期，美伊紧张局势持续升温，霍尔木兹海峡再度成为全球航运业的焦点。特朗普政府提出的一项新政策构想——对通过该海峡的货物按价值征收20%通行费——正在引发市场剧烈震动。
一、20%通行费从何而来？
特朗普近日在接受福克斯新闻采访时明确表示，美国将”接管并守护”霍尔木兹海峡，所有通过该水域运输的货物均须缴纳货值20%的费用，以抵消美方维护航道安全产生的成本。随后他在社交平台Truth Social上宣布，美国将对伊朗重启封锁措施，美国海军信息中心确认封锁将于当地时间周一22时正式启动。
特朗普同时强调，其他国家仍享有”公平、开放”的通行权利，但美方将依法收取相应费用，用于保障该区域的长期安全与稳定。
二、收费规模有多惊人？
航运研究机构Vespucci Maritime创始人Lars Jensen对此进行了量化测算：
石油运输方面：2025年经霍尔木兹海峡出口的石油货值约5000亿美元，按20%比例折算，美国可能从中获得约1000亿美元的年收入。
单船成本方面：丹麦Jyske Bank航运分析师Haider Anjum指出，对全球最大型油轮而言，此费用可能导致单船额外支出高达1亿美元。这一数字是此前伊朗提出的200万美元/艘过境费的约50倍。
集装箱运输方面：Jensen援引数据指出，冲突升级前，上海至迪拜航线SCFI指数过去12个月的现货运价均值约为1430美元/TEU。而业内估算全球单个20英尺集装箱（TEU）平均货值约5.45万美元，20%的费用意味着每箱新增约1.09万美元成本。与冲突前水平相比，上海至迪拜航线运输成本可能飙升约660%。
三、国际海事组织的立场
对于特朗普政府的收费构想，国际海事组织（IMO）给出了明确的反对态度。IMO发言人向媒体表示，该组织一贯反对对国际航行海峡征收通行费，并强调”仅因通过国际海峡而强制收费，目前不存在任何法律依据”。这一表态为政策的实际落地增添了法律层面的不确定性。
四、地区安全局势持续恶化
据阿联酋国防部通报，自周一以来，伊朗已对霍尔木兹海峡附近的两艘船只发动袭击，造成一名印度籍船员遇难，另有8人受伤。作为全球最重要的能源运输咽喉，霍尔木兹海峡承担着全球大量原油的海上运输。一旦通行受阻，能源供应、燃油成本、保险费用及绕航风险等多重因素都可能联动推高全球海运价格。
结语
从油轮到集装箱船，从单船成本到航线运价，这项20%通行费政策的连锁效应正在被市场快速消化和定价。尽管IMO已从法律层面提出质疑，但在地缘政治博弈的大背景下，航运企业仍需密切关注事态演进，提前做好供应链风险应对预案。我们将持续追踪相关政策动向及其对全球物流格局的深远影响。
